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《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》印发 鼓励将基本治疗性康复辅助器具纳入医保范围

中青在线北京10月28日电 (中国青年报·中青在线记者 王亦君)《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》(以下简称意见)近日印发,民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中今天表示,意见是建国以来首次以国务院名义对康复辅助器具产业进行顶层设计,是我国康复辅助器具产业发展史上的里程碑,是指导今后康复辅助器具产业发展的纲领性文件。

据介绍,康复辅助器具是改善、补偿、替代人体功能和实施辅助性治疗及预防残疾的产品,是帮助功能障碍人士恢复人体功能、回归融入社会和改善生活品质的有效手段。我国有2亿多老年人、8500万残疾人、每年上亿人次伤病人,是世界上康复辅助器具需求人数最多、市场潜力最大的国家。

徐建中介绍说,改革开放以来,我国康复辅助器具产业规模持续扩大,市场格局不断拓展,生产能力稳步提升,许多国产品牌走出国门、远销海外,逐步转型升级为产品门类多样、服务人群广泛,横跨研发设计、生产制造、配置服务等业态领域的新兴产业。但同时,产业发展也存在着自主创新能力不够强、产业体系不健全、市场秩序不规范等问题,与世界先进水平相比差距较大,急需政府从政策上加以培育引导,支持其发展壮大。

意见提出了税收价格优惠、金融服务、财政资金引导等一系列支持措施,并提出促进康复辅助器具产业优化升级,营造良好市场环境,这些有助于相关企业和服务机构做强做大,提供更好的产品和服务。

意见提出了培养创新创业人才和高水平创新团队、搭建科技创新和技术研发平台、加快推进科技成果转化和产业化、加强人才队伍建设等措施,这有助于激发干事创业积极性,培养造就高素质人才队伍。

意见的出台,一方面会促进部分康复辅助器具纳入医保支付范围,对贫困残疾人、重度残疾人配置基本型康复辅助器具给予补贴,保险公司和金融机构也会设计开发相应保险产品和消费信贷产品,这些群体配置康复辅助器具将得到一部分的资金保障。另一方面,社会公众对高端康复辅助器具需求不断增加,意见的出台对促进我国康复辅助器具产业往高端方面发展、丰富产品品类、满足公众多层次需求,将会产生很大影响。

为保障老年人、残疾人、伤病人康复辅助器具合理配置的基本需求,下一步,我国将鼓励有条件的地方将基本的治疗性康复辅助器具逐步纳入医疗保险支付范围,对城乡贫困残疾人、重度残疾人基本型康复辅助器具配置给予补贴。完善康复辅助器具工伤保险支付制度,合理确定支付范围。支持商业保险公司创新产品设计,将康复辅助器具配置纳入保险支付范围。鼓励金融机构创新消费信贷产品,支持康复辅助器具消费。(国内时事部编辑)

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